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1994年10月22日經(jīng)第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議審議通過

(1994年10月22日經(jīng)第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議審議通過)

國際勞工組織大會：

    經(jīng)國際勞工局理事會召集，于1990年6月6日在日內(nèi)瓦舉行第77屆會議。

    注意到有關(guān)的國際勞工公約和建議書，特別是1971年苯公約和建議書、1974年職業(yè)病公約和建議書、1977年工作環(huán)境(空氣污染、噪音和振動)公約和建議書、1981年職業(yè)安全與衛(wèi)生公約和建議書、1981年職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施公約和建議書、1986年石棉工約和建議書，以及作為1964年工傷津貼公約附件、1980年經(jīng)修訂的職業(yè)病清單，并注意到保護(hù)工人免受化學(xué)品的有害影響同樣有助于保護(hù)公眾和環(huán)境，并注意到工人需要并有權(quán)利獲得他們在工作中使用的化學(xué)品的有關(guān)資料，并考慮到通過下列方法預(yù)防或減少工作中化學(xué)品導(dǎo)致的疾病和傷害事故的重要性：

    (a)保證對所有的化學(xué)品作出評價(jià)以確定其危害性；

    (b)為雇主提供一定機(jī)制，以從供貨者處得到關(guān)于作業(yè)中使用的化學(xué)品的資料，這樣他們能夠有效地實(shí)施保護(hù)工人免受化學(xué)品危害的計(jì)劃；

    (c)為工人提供關(guān)于其作業(yè)場所的化學(xué)品及適當(dāng)防護(hù)措施的資料，以使他們能有效地參與保護(hù)計(jì)劃；

    (d)制訂關(guān)于此類計(jì)劃的原則，以保證化學(xué)品的安全使用，并認(rèn)識到國際勞工組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和世界衛(wèi)生組織之間，以及與聯(lián)合國糧食和農(nóng)業(yè)組織及聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織就國際化學(xué)品安全規(guī)劃進(jìn)行合作的必要性，并注意到這些組織制訂的有關(guān)文件、規(guī)則和使用指南，并經(jīng)決定采納本屆會議議程第五項(xiàng)關(guān)于作業(yè)場所安全使用化學(xué)品的若干提議，并確定這些提議應(yīng)采取國際公約的形式，于1990年6月25日通過以下公約，引用時(shí)可稱之為1990年化學(xué)品公約。

第一部分  范圍和定義

    第一條

    1.本公約適用于使用化學(xué)品的所有經(jīng)濟(jì)活動部門。

    2.凡批準(zhǔn)本公約的會員國主管當(dāng)局，經(jīng)與最有代表性的有關(guān)雇主組織和工人組織協(xié)商，即在評價(jià)所包含的危害和應(yīng)采取的保護(hù)措施的基礎(chǔ)上：
    (a)準(zhǔn)許某些特殊經(jīng)濟(jì)活動部門、企業(yè)或產(chǎn)品在下列情況下免于實(shí)施本公約或其某些條款：
    (i)存在實(shí)質(zhì)性特殊問題；
    (ii) 依照國家法律和慣例提供的總的保護(hù)不低于完全實(shí)施本公約各項(xiàng)條款后所能達(dá)到的水平。     (b)制訂專門規(guī)定，以保護(hù)那些泄露給競爭對手可能對雇主的經(jīng)營造成損害的機(jī)密資料，但是，只要工人的安全和健康不因此而受到損害。
    3.本公約不適用于其在正�；蚝侠砜深A(yù)見條件下的使用不造成工人接觸有害化學(xué)品的物品。
    4.本公約不適用于各類有機(jī)體，但適用于有機(jī)體衍生的化學(xué)品。

    第二條
    就本公約而言：
    (a)化學(xué)品一詞系指各類化學(xué)元素、化合物和混合物，無論其為天然的或人造的。

    (b)有害化學(xué)品一詞包括根據(jù)第六條被分類為有害的，或有適當(dāng)資料表明其為有害的任何化學(xué)品。
    (c) 作業(yè)場所使用化學(xué)品一詞系指可能使工人接觸化學(xué)制品的任何作業(yè)活動，包括：

    (i)化學(xué)品的生產(chǎn)；
    (ii)化學(xué)品的搬運(yùn)；
    (iii)化學(xué)品的貯存；
    (iv)化學(xué)品的運(yùn)輸；
    (v)化學(xué)品廢料的處置或處理；
    (vi)因作業(yè)活動導(dǎo)致的化學(xué)品的排放；
    (vii)化學(xué)品設(shè)備和容器的保養(yǎng)、維修和清潔。
    (d)經(jīng)濟(jì)活動部門一詞系指雇用工人的所有部門, 其中包括公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。
    (e)物品一詞系指在生產(chǎn)過程中形成特定形狀或結(jié)構(gòu)型,或以原始形狀存在的一種物質(zhì),其在這種形態(tài)下,該物體的用途全部或部分地取決于其形狀或構(gòu)型。
    (f)工人代表一詞系指根據(jù)1971年工人代表公約被國家法律或慣例所承認(rèn)的人員。

第二部分  總  則

    第三條 應(yīng)就為使本公約各項(xiàng)規(guī)定生效所采取的措施與最有代表性的有關(guān)雇主組織和工人組織進(jìn)行協(xié)商。

    第四條 會員國應(yīng)依照國家條件和慣例并經(jīng)，與最有代表性的雇主組織和工人組織協(xié)商，制訂關(guān)于作業(yè)場所安全使用化學(xué)品的連續(xù)性政策，并進(jìn)行定期檢查。

    第五條 如在安全和健康方面認(rèn)為適當(dāng), 主管當(dāng)局有權(quán)禁止或限制某些有害化學(xué)品的使用, 或要求在使用此類化學(xué)品之前事先通知主管當(dāng)局并得到批準(zhǔn)。

第三部分分類和有關(guān)措施

    第六條 分類制度
    1.應(yīng)由主管當(dāng)局，或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家或國際標(biāo)準(zhǔn)，建立適當(dāng)?shù)闹贫然驅(qū)ｉT標(biāo)準(zhǔn)，對所有化學(xué)品按其固有的安全和衛(wèi)生方面的危險(xiǎn)特性，進(jìn)行評價(jià)分類，以確定該化學(xué)品是否為危險(xiǎn)品。

    2.包括兩種或兩種以上化學(xué)品的混和物，危害特性依據(jù)其組分的固有危險(xiǎn)來確定。

    3.有關(guān)運(yùn)輸問題,分類制度和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮聯(lián)合國關(guān)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書。

    4.分類制度及其實(shí)施應(yīng)逐步推廣。

    第七條 標(biāo)簽和標(biāo)識
    1.所有化學(xué)品應(yīng)進(jìn)行標(biāo)識，以便于對它們區(qū)分。

    2.各類危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)以為工人易于理解的方式加貼標(biāo)簽，以提供其類別、危害性和安全使用的注意事項(xiàng)。

    3.(1)主管當(dāng)局，或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家或國際標(biāo)準(zhǔn)，依照本條第1和第2款提出對化學(xué)品進(jìn)行標(biāo)識或加標(biāo)簽的要求。
      (2)有關(guān)運(yùn)輸問題，所制訂的要求應(yīng)考慮聯(lián)合國關(guān)于危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)慕ㄗh書。

    第八條 化學(xué)品安全技術(shù)說明書(CSDS)

    1.對于有害化學(xué)品，應(yīng)向雇主提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書(CSDS)，詳細(xì)表明其特性、供貨人、分類、危害、安全注意事項(xiàng)和應(yīng)急處置方法。
    2.主管當(dāng)局，或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)國家或國際標(biāo)準(zhǔn)，制訂化學(xué)品安全技術(shù)說明書(CSDS)編制的標(biāo)準(zhǔn)。
    3.化學(xué)品安全技術(shù)說明書(CSDS)中用于識別化學(xué)品的化學(xué)或通用名稱應(yīng)與標(biāo)簽上使用的名稱一致。
     第九條  供貨人的責(zé)任

    1.化學(xué)品供貨人，無論是制造商，進(jìn)口商或批發(fā)商，均應(yīng)保證：

    (a)根據(jù)第六條或下列第3款，對生產(chǎn)和經(jīng)銷的化學(xué)品在充分了解其特性并對現(xiàn)有資料進(jìn)行查詢的基礎(chǔ)上，進(jìn)行危險(xiǎn)性分類和危險(xiǎn)性評估；

    (b)根據(jù)第七條第1款對生產(chǎn)和經(jīng)銷的化學(xué)品進(jìn)行標(biāo)識以表明其特性；

    (c)根據(jù)第七條第2款對生產(chǎn)和經(jīng)銷的化學(xué)品加貼標(biāo)簽；

    (d)根據(jù)第八條第 3 款為生產(chǎn)和經(jīng)銷的危險(xiǎn)化學(xué)品編制安全技術(shù)說明書(CSDS)并提供給主。

     2.危險(xiǎn)化學(xué)品的供貨人應(yīng)保證，一旦有了新的安全衛(wèi)生資料，應(yīng)根據(jù)國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)修訂化學(xué)品標(biāo)簽和安全技術(shù)說明書(CSDS)，并及時(shí)提供給用戶。

    3.提供還未分類(根據(jù)第六條)的化學(xué)品的供貨人，應(yīng)查詢現(xiàn)有資料，依據(jù)其特性對該化學(xué)品識別、評價(jià)，以確定是否為危險(xiǎn)化學(xué)品。

第四部分  雇主的責(zé)任

    第十條  識別

    1.雇主應(yīng)保證對作業(yè)場所使用的所有化學(xué)品均按第7條的要求加貼標(biāo)簽或加以標(biāo)識，化學(xué)品安全使用說明書已按第8條的要求提供并可供工人及其代表使用。

    2.收到尚未按第7條要求加貼標(biāo)簽加以標(biāo)識，或尚未按第8條要求提供化學(xué)品安全說明書的化學(xué)品的雇主，應(yīng)從供貨人或其他合理的可能來源處獲得有關(guān)資料，在未獲得此種資料前不應(yīng)使用此種化學(xué)品。

    3.雇主應(yīng)保證所使用的化學(xué)品都是根據(jù)第6條進(jìn)行分類的，或根據(jù)第九條第 3款進(jìn)行了鑒別和評價(jià)，并根據(jù)第七條的要求加貼了標(biāo)簽或作了標(biāo)識的化學(xué)品，同時(shí)在使用之前，采取必要的安全防護(hù)措施。
    4.雇主應(yīng)參照化學(xué)品安全技術(shù)說明書(CSDS)，對作業(yè)場所中使用的危險(xiǎn)化學(xué)品編制一個(gè)使用須知，以供有關(guān)的工人和代表隨時(shí)查閱。
    第十一條  化學(xué)品的轉(zhuǎn)移

    當(dāng)化學(xué)品被移置到別的容器或設(shè)備中時(shí)，雇主應(yīng)保證以某種方式標(biāo)明該化學(xué)品，以使工人了解其特性、使用中可能產(chǎn)生的危害和安全注意事項(xiàng)。
    第十二條  接觸
    雇主應(yīng)：
    (a)保證工人接觸化學(xué)品的程度不超過主管當(dāng)局、或經(jīng)主管當(dāng)局批準(zhǔn)或認(rèn)可的機(jī)構(gòu), 根據(jù)國家或國際標(biāo)準(zhǔn)為控制和評價(jià)作業(yè)環(huán)境的危害而制訂的接觸限值或接觸標(biāo)準(zhǔn)；
    (b)評價(jià)工人接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的程度；
    (c)根據(jù)主管當(dāng)局制訂的有關(guān)規(guī)定，出于對工人安全和健康的需要，對工人接觸的危險(xiǎn)性化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)測并記錄；
    (d)確保工作環(huán)境和接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)測記錄按主管當(dāng)局規(guī)定的期限加以保存，以供工人及其代表人查閱。
    第十三條  操作控制
    1.雇主應(yīng)對作業(yè)場所所使用的化學(xué)品所造成的危險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià)，并通過適當(dāng)?shù)姆椒�，避免工人遭受危害。如通過下列方式：

    (a)選用能將危險(xiǎn)消除或降低到最小程度的化學(xué)品；

    (b)選用能將危險(xiǎn)消除或降低到最低程度的技術(shù)；

    (c)使用適當(dāng)?shù)墓こ炭刂拼胧��?/p>

    (d)采用能將危險(xiǎn)消除或減到最低程度的工作制度和做法；

    (e)采取適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)衛(wèi)生措施；

    (f)通過上述措施仍不足消除危險(xiǎn)時(shí)，免費(fèi)向工人提供個(gè)體防護(hù)用具，并落實(shí)措施以保證其合理使用。
    2.雇主應(yīng)：

    (a)限制工人接觸危險(xiǎn)化學(xué)品以保護(hù)他們的安全與健康；
    (b)提供急救設(shè)施；
    (c)制訂應(yīng)急處理的預(yù)案。
   第十四條  廢棄處置
    對不再需要的危險(xiǎn)化學(xué)品和可能殘留危險(xiǎn)化學(xué)品的空容器, 應(yīng)依照國家法律和規(guī)則, 進(jìn)行廢棄處置，以清除或盡可能減輕對安全、健康和環(huán)境的影響。
    第十五條  資料和培訓(xùn)
    雇主應(yīng)：

    (a)使工人了解作業(yè)場所使用的化學(xué)品的有關(guān)危害；
    (b)指導(dǎo)工人如何獲得和應(yīng)用標(biāo)簽和化學(xué)品安全技術(shù)說明書(CSDS) 所提供的資料；
    (c)依據(jù)化學(xué)品安全技術(shù)說明書(CSDS)，結(jié)合現(xiàn)場的具體情況，為工人制訂作業(yè)須知，如適宜應(yīng)采用書面形式；
    (d)對工人不斷地進(jìn)行作業(yè)場所使用化學(xué)品的安全注意事項(xiàng)和作業(yè)程序的培訓(xùn)教育。
   第十六條  合作
    在履行其責(zé)任時(shí), 雇主應(yīng)盡可能的同工人及其代表就作業(yè)場所安全使用化學(xué)品問題進(jìn)行密切合作。

第五部分  工人的義務(wù)

    第十七條
    1.在雇主履行其責(zé)任時(shí)，工人應(yīng)盡可能與其雇主密切合作，并遵守與作業(yè)場所安全使用化學(xué)品問題有關(guān)的所有程序和規(guī)則。
    2.工人應(yīng)采取一切合理步驟將作業(yè)場所化學(xué)品可能產(chǎn)生的危害加以消除或減到最低程度。

第六部分  工人及其代表的權(quán)利

    第十八條
    1.當(dāng)工人有充分的判斷認(rèn)為，在安全和健康受到緊迫而嚴(yán)重的威脅時(shí)，有權(quán)脫離危險(xiǎn)區(qū)域，并立即報(bào)告主管人員。
    2.依據(jù)前款規(guī)定使自己脫離危險(xiǎn)或行使本公約規(guī)定的權(quán)利的工人應(yīng)受到保護(hù)，使其免受不適當(dāng)待遇。
    3.有關(guān)工人及其代表應(yīng)有權(quán)了解：

    (a)作業(yè)場所中使用的化學(xué)品的特性、危害性、預(yù)防措施、教育培訓(xùn)的程序和方法；

    (b)標(biāo)簽和標(biāo)識的內(nèi)容；

    (c)化學(xué)品安全技術(shù)說明書(CSDS)；

    (d)本公約所要求保留的任何其它資料。

    4.當(dāng)透露某種化學(xué)混合物的成分，競爭者可能對雇主的經(jīng)營帶來損害，雇主在按第3款要求提供有關(guān)資料時(shí)，可以按照第一條第2款(b)的規(guī)定，以主管當(dāng)局批準(zhǔn)的方式，對該成分進(jìn)行保密。

第七部分  出口國的責(zé)任

    第十九條 當(dāng)某出口成員國由于安全和衛(wèi)生方面的原因，對某些有害化學(xué)品部分或全部禁止使用時(shí)，該出口國應(yīng)將這一事實(shí)及其原因及時(shí)通報(bào)給進(jìn)口國家。
    第二十條 本公約的正式批準(zhǔn)書應(yīng)送請國際勞工局局長登記。
    第二十一條
    1.本公約僅對已經(jīng)經(jīng)局長登記的國際勞工組織會員國有約束力。
    2.本公約在有兩個(gè)會員國的批準(zhǔn)書經(jīng)局長登記之日起12個(gè)月后生效。
    3.因此，對于任何會員國，本公約只有批準(zhǔn)書登記12個(gè)月后生效。
    第二十二條

    1.凡批準(zhǔn)本公約的會員國, 自本公約初次生效之日起滿10年后得向國際勞工局局長通知解約,并請其登記。解約通知書自登記之日起滿1年后始得生效。

    2.凡批準(zhǔn)本公約的會員國，在前款所述100年期滿后的1年內(nèi)未行使本條所規(guī)定的解約權(quán)利者，須再遵守10年，此后每當(dāng)10年期滿，可依本條約的規(guī)定通知解約。
   第二十三條
    1.國際勞工局長應(yīng)將國際勞工組織各會員國所送達(dá)的一切批準(zhǔn)書和解約通知書的登記情況，通知全體會員國。
    2.局長在將所送達(dá)的第二份批準(zhǔn)書的登記通知各會員國時(shí)，就提請各會員國注意公約開始生效的日期。

    第二十四條 國際勞工局長應(yīng)將他按照以上各條規(guī)定所登記的一切批準(zhǔn)書和解約通知書的詳細(xì)情況, 按照聯(lián)合國憲章第102條的規(guī)定, 送請聯(lián)合國秘書長進(jìn)行登記。
    第二十五條 國際勞工局理事會在必要時(shí)，應(yīng)將本公約的實(shí)施情況向大會提出報(bào)告，并審查應(yīng)否將本公約的全部或部分修訂問題列入大會議程。
    第二十六條

    1.如大會通過對本公約作全部或部分修訂的新公約時(shí)，除新公約另有規(guī)定外，應(yīng)：
    (a)如新修訂公約業(yè)已生效和當(dāng)其生效之時(shí), 會員國對于新修訂公約的批準(zhǔn)，不須按照上述第二十二條的規(guī)定，依法對本公約立即解約；

     (b)自新修訂公約生效之日起，本公約應(yīng)即停止接受會員國的批準(zhǔn)。

    2.對于已批準(zhǔn)本公約而未批準(zhǔn)修訂公約的會員國，本公約以其現(xiàn)有的形式和內(nèi)容，在任何情況下仍應(yīng)有效。
    第二十七條 本公約的英文本和法文本同等為準(zhǔn)。