●在全球開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，有利于快速提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和中醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)應(yīng)用范圍，提高中醫(yī)藥服務(wù)的認(rèn)可度，進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥國(guó)際傳播和發(fā)展；

 

　　●有利于展示并傳播中醫(yī)藥科學(xué)理論和文化內(nèi)涵，推廣在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下的健康生活方式和生活理念，促進(jìn)中醫(yī)藥文化和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的國(guó)際傳播，營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境，提升我國(guó)軟實(shí)力和國(guó)際影響力；

 

　　●有利于創(chuàng)新中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作模式，吸收借鑒國(guó)際先進(jìn)科研成果、管理理念和營(yíng)銷(xiāo)模式，通過(guò)“以外強(qiáng)內(nèi)”激發(fā)國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)展?jié)撃芎突盍�，提高中醫(yī)藥服務(wù)的規(guī)模和質(zhì)量，促進(jìn)中醫(yī)藥領(lǐng)域的國(guó)際資金、技術(shù)和信息互動(dòng)及共享，推動(dòng)中醫(yī)藥行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

 

　　中醫(yī)藥作為中國(guó)獨(dú)特的、具有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力、能夠被世界所矚目和歡迎的行業(yè)之一，在中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）之后，得到了良好的機(jī)遇和難得的外部環(huán)境，對(duì)中醫(yī)藥管理、貿(mào)易、醫(yī)、教、研、產(chǎn)等各領(lǐng)域的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易是我國(guó)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、原始創(chuàng)新潛力巨大的民族健康產(chǎn)業(yè)，發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易具有重要的戰(zhàn)略意義。

 

　　何為中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易？

 

　　從我國(guó)境內(nèi)向外國(guó)居民提供中醫(yī)藥遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、外國(guó)居民來(lái)華進(jìn)行中醫(yī)藥醫(yī)療保健或?qū)W習(xí)中醫(yī)藥、我國(guó)人員或機(jī)構(gòu)在國(guó)外開(kāi)設(shè)中醫(yī)診所、我國(guó)中醫(yī)師赴外國(guó)提供中醫(yī)藥服務(wù)等都是中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的具體體現(xiàn)。

 

　　中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易就是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)與另一個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行的以中醫(yī)藥服務(wù)為內(nèi)容的國(guó)際貿(mào)易。根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）對(duì)服務(wù)貿(mào)易的界定，我國(guó)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易也分為跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人移動(dòng)等四種模式。

 

　　國(guó)家中醫(yī)藥管理局國(guó)際合作司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易，通過(guò)提高中醫(yī)藥產(chǎn)品的附加值，使我國(guó)從中藥材資源出口大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)榉��?wù)貿(mào)易出口國(guó)，并通過(guò)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易所帶來(lái)的收益促進(jìn)國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，激發(fā)中醫(yī)藥行業(yè)的活力。

 

　　為何要發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易？

 

　　中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易格局的重要組成部分。根據(jù)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新趨勢(shì)以及我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展總體規(guī)劃和要求，把中醫(yī)藥服務(wù)作為我國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的一個(gè)重要資源，充分發(fā)掘其特色和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的組織、引導(dǎo)、規(guī)范，制定擴(kuò)大出口的政策，扶持中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易做大做強(qiáng)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口調(diào)整，有效帶動(dòng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有積極作用。

 

　　中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易對(duì)促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具有重要意義，有利于快速提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和中醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)應(yīng)用范圍，提高中醫(yī)藥服務(wù)的認(rèn)可度，進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥國(guó)際傳播和發(fā)展；有利于展示并傳播中醫(yī)藥科學(xué)理論和文化內(nèi)涵，推廣在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下的健康生活方式和生活理念，促進(jìn)中醫(yī)藥文化和中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的國(guó)際傳播，提升我國(guó)軟實(shí)力和國(guó)際影響力；有利于創(chuàng)新中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作模式，通過(guò)“以外強(qiáng)內(nèi)”激發(fā)國(guó)內(nèi)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)發(fā)展?jié)撃芎突盍�，提高中醫(yī)藥服務(wù)的規(guī)模和質(zhì)量，促進(jìn)中醫(yī)藥領(lǐng)域的國(guó)際資金、技術(shù)和信息互動(dòng)及共享，推動(dòng)中醫(yī)藥行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

 

　　國(guó)際環(huán)境日趨友好

 

　　目前，中醫(yī)藥已經(jīng)傳播到160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，我國(guó)與外國(guó)政府及有關(guān)國(guó)際組織已簽訂了含有中醫(yī)藥合作內(nèi)容的雙邊政府間協(xié)議96個(gè)，專(zhuān)門(mén)的中醫(yī)藥合作協(xié)議49個(gè)。和中美、中法、中德、中俄都專(zhuān)門(mén)成立了中醫(yī)藥合作的機(jī)構(gòu)。國(guó)際中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科技、產(chǎn)業(yè)合作有效開(kāi)展。中醫(yī)針灸已列入人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，《黃帝內(nèi)經(jīng)》和《本草綱目》已列入世界記憶名錄。中醫(yī)藥已成為各國(guó)醫(yī)療保健的一個(gè)重要選擇，中醫(yī)藥服務(wù)需求不斷增加，中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作也已形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的發(fā)展格局。這些都為中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

　　此外，中醫(yī)服務(wù)先后在澳大利亞、奧地利、加拿大、新加坡、越南、泰國(guó)、阿聯(lián)酋和南非等國(guó)家確定了法律地位，還有一些國(guó)家和地區(qū)通過(guò)建立行業(yè)組織對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)行自律管理，并將中醫(yī)藥治療納入醫(yī)療保險(xiǎn)體系鼓勵(lì)使用。

 

　　中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易已有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

 

　　盡管中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易對(duì)整個(gè)中醫(yī)藥行業(yè)還是個(gè)較新的概念，但實(shí)際上我國(guó)已經(jīng)和正在廣泛開(kāi)展四種模式的中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，并積累了大量經(jīng)驗(yàn)：

 

　　境外消費(fèi)。多年來(lái)，每年都有大批境外居民通過(guò)旅游觀光等渠道來(lái)華接受中醫(yī)藥服務(wù)、購(gòu)買(mǎi)中醫(yī)藥產(chǎn)品，與中醫(yī)藥醫(yī)療保健相結(jié)合的特色旅游服務(wù)已成為我國(guó)旅游業(yè)的一個(gè)新亮點(diǎn)。國(guó)內(nèi)各大中醫(yī)藥高等院校、部分醫(yī)科大學(xué)和中醫(yī)藥科研、醫(yī)療機(jī)構(gòu)都開(kāi)展了針對(duì)境外居民的中醫(yī)藥學(xué)歷教育或非學(xué)歷技能培訓(xùn)，歷年來(lái)華學(xué)習(xí)中醫(yī)藥的留學(xué)生人數(shù)均為來(lái)華學(xué)習(xí)自然科學(xué)人數(shù)的前列，且創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

 

　　跨境交付。隨著中醫(yī)藥遠(yuǎn)程醫(yī)療咨詢(xún)和遠(yuǎn)程教育等行業(yè)的發(fā)展，海外相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員在境外接受我國(guó)提供中醫(yī)藥服務(wù)的數(shù)量和水平正在逐步上升。

 

　　商業(yè)存在。目前，我國(guó)機(jī)構(gòu)或公民在境外通過(guò)分支機(jī)構(gòu)或合資合作等形式開(kāi)設(shè)的中醫(yī)藥醫(yī)療和教學(xué)機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加，每天都在為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┲�中醫(yī)藥服務(wù)。

 

　　自然人移動(dòng)。目前每年都有大量中醫(yī)藥從業(yè)人員通過(guò)我國(guó)中醫(yī)藥醫(yī)療、教育和科研等機(jī)構(gòu)及企業(yè)派出或受聘于境外相關(guān)機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥服務(wù)。

 

　　機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

 

　　近年來(lái)，黨和國(guó)家高度重視中醫(yī)藥工作，出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，在深化醫(yī)改中大力發(fā)揮中醫(yī)藥作用，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。規(guī)模龐大的中醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才儲(chǔ)備也已成為開(kāi)展大規(guī)模、高水平中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的重要支撐和保障。

 

　　中醫(yī)藥服務(wù)優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，國(guó)際發(fā)展前景廣闊。隨著老齡化社會(huì)的到來(lái)，同時(shí)人類(lèi)疾病譜、醫(yī)學(xué)模式和健康觀念發(fā)生了巨大變化，中醫(yī)藥服務(wù)因其“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)而越來(lái)越受到各國(guó)政府關(guān)注和民眾歡迎。

 

　　此外，我國(guó)制定了促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的規(guī)劃，也為中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。2011年，《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出“大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易”，特別指出“努力中醫(yī)藥等新興服務(wù)出口”。商務(wù)部等34部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》也將中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易作為重點(diǎn)領(lǐng)域。

 

同時(shí)，我國(guó)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易尚處于初級(jí)階段，還面臨著許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。一是東西方文化差異導(dǎo)致中醫(yī)藥的科學(xué)內(nèi)涵尚未被國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可和接受，中醫(yī)藥服務(wù)在海外面臨諸多政策和技術(shù)性壁壘；二是國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易的能力有待加強(qiáng)，對(duì)國(guó)際游戲規(guī)則理解運(yùn)用不夠，尚未打造出國(guó)際中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易知名品牌、規(guī)�；�和集團(tuán)化的服務(wù)貿(mào)易實(shí)體。三是促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支持體系尚未建立，亟需國(guó)家從政策、資金等方面加以引導(dǎo)支持。（文章來(lái)源：中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)  作者：陳斐然）

 

文章來(lái)源：中國(guó)中醫(yī)藥報(bào)